从“国定贫困”到“全国百强”，安溪故事的核心密码是什么？

安溪答卷：在传统茶香里“酿”出经济(jīngjì)新味 声光电智能(zhìnéng)治虫设备静立茶树间，电子气象屏实时(shíshí)跳动土壤数据……在福建省安溪县，谢春明管理的(de)茶园(cháyuán)里，“科技卫士”正守护着片片绿叶。镜头向上拉，在几十万米的高空，“安溪铁观音一号”卫星正扫描着这片土地，为60万亩茶园保驾护航。 安溪县(ānxīxiàn)城夜景图——安溪县融媒体中心供图 看到上面的描述，谁能想到，如今一派新气象的安溪县，曾是福建省(fújiànshěng)贫困人口最多(duō)、面积最大的国定贫困县，“九山半水半分田”的地貌如同沉重的枷锁(jiāsuǒ)，束缚着经济发展的步伐。然而，几十年来，安溪在时代浪潮中勇立潮头，以坚韧不拔(jiānrènbùbá)的毅力和敢为人先的魄力，实现了从“国定贫困”到“基本(jīběn)小康”再到“全国百强”的惊人跨越 ，走出了一条独具茶乡特色的县域经济发展之路，成为中国县域经济发展版图(bǎntú)中一颗(yīkē)耀眼的新星。从2000年至2024年，安溪县地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)从70.2亿元增长至989.2亿元，增长了13倍多。 产业涅槃(nièpán)：从“唯茶是农”到“百业兴城” 一提起安溪，几乎人人都能(néng)脱口而出：“铁观音”。茶，是安溪最璀璨的名片，是这片土地的灵魂所在。如今，走进安溪的茶园，一垄垄(yīlǒnglǒng)茶树(cháshù)阡陌纵横，一畦畦茶田(tián)满目葱翠，山、水、林、草、茶相互依存、和谐共生，全县的生态茶园覆盖率达80%以上。 安溪绿盈茶园(cháyuán) 卓方彬/摄 曾经，安溪人捧着“金叶子”却深陷贫困，不知财富从何而来(cónghéérlái)。转折始于对茶(chá)产业的(de)颠覆性重塑：2000年，时任福建省省长(shěngzhǎng)习近平同志在《管理世界》杂志增刊发表署名文章《必须高度重视县域经济发展(fāzhǎn)》，为安溪推进县域经济高质量发展提供了根本遵循。安溪县聚力(jùlì)放大比较优势，以拓市场、建品牌(pǐnpái)、强链条为思路，做大做强茶产业。通过建设中国茶都、设立异地茶业发展促进会、开展(kāizhǎn)“安溪铁观音神州行”系列品牌推介、引导发展“百茶百业”等一系列举措，推动茶产业构建起覆盖全国的销售网络、打造出全国知名的品牌矩阵(jǔzhèn)、初步形成“一茶到百茶、一叶兴百业”的产业格局。 如今，安溪的60万亩茶园中，良种覆盖率达100%，3.8万亩获绿色(lǜsè)认证；卫星遥感、声光电(shēngguāngdiàn)治虫智能(zhìnéng)设备、数字茶业平台构建起“天空地”一体监测网；建成“中国茶都(dōu)”等3大集散中心，集聚近4000家茶商，形成“买全国卖全国”的供应链体系(tǐxì)；安溪铁观音先后被联合国粮农组织和(hé)教科文组织认定为“全球重要(zhòngyào)农业文化遗产”和“人类非物质文化遗产”，催生出《铁观音》情景剧和茶旅融合模式，吸引着来自(láizì)世界各地的游客。安溪茶业综合产值416亿元，获评“百茶贸易之都”称号。 在(zài)茶产业蓬勃发展的同时，藤铁(téngtiě)工艺业也(yě)在安溪人指尖完成华丽蜕变，成为县域经济的又一重要支柱。走进藤铁工艺生产车间(chējiān)，工匠们正专注地将一根根藤条(téngtiáo)、一块块铁器精心雕琢成一件件精美绝伦的工艺品。安溪竹藤编被誉为“指尖魔幻艺术”，勤劳智慧的安溪人将碳纤维、3D打印技术融入传统手工艺，使产品(chǎnpǐn)实现传统与现代有机结合，兼具实用性和艺术性，深受国内外消费者的喜爱。安溪大力扶持藤铁工艺业，在产业空间、市场拓展、业态升级(shēngjí)等(děng)方面给予(jǐyǔ)全方位(quánfāngwèi)支持，在国内外设立30多家企业研发中心，行业拥有上万个实用和外观专利，产品远销(yuǎnxiāo)欧盟、东南亚等60多个国家和地区。行业总产值从2000年的10亿元，一路飙升至2024年的305亿元，安溪也被世界手工艺理事会评为“世界藤铁工艺之都”。 安溪藤铁家居工艺组图 许玲玲/摄(shè) 即便如此，安溪(ānxī)并没有满足于传统产业的辉煌，而是果断以“壮士断腕”的勇气淘汰了石材、水泥(shuǐní)等高耗能、高污染产业。同时(tóngshí)积极拥抱新兴产业，“无中生有”，主动求新求变，通过“腾笼换鸟”建设工业园区，积极参与区域分工，陆续引进了光电、信息技术(xìnxījìshù)、装备制造、空天影视(yǐngshì)等一批充满活力的新兴产业。 安溪(ānxī)的(de)光电产业从三安光电蓝宝石衬底项目起步，形成“衬底-芯片-封装-应用”全(quán)链条，2024年产值145亿元，跻身国家级中小企业(qǐyè)特色产业集群；卫星星座计划与电影修复基地双轨并进，生成中国乃至(nǎizhì)亚洲最大的电影数字资源和最大的影像数字修复体系，打响“电影修复在安溪”品牌；高端装备(zhuāngbèi)制造产业有闽华电源、粒量科技(kējì)等企业集聚，开辟产业新赛道……2024年，安溪县有3条产业链被纳入省级县域重点产业链培育范畴，安溪也成功(chénggōng)入选省级县域重点产业链试点县。 机制破壁：山区小县(xiǎoxiàn)的改革辩证法 地处闽南(mǐnnán)山区的(de)安溪，曾经面临着(zhe)基础薄弱、要素制约等诸多发展难题。不过，安溪深知，良好的营商(yíngshāng)环境是经济发展的“生命线”，是吸引投资、集聚要素的“强磁场”，因此，安溪坚持以(yǐ)市场化为导向，全面深化改革，不断优化营商环境，为县域经济发展注入源源不断的活力。 在(zài)市场主体培育方面(fāngmiàn)，安溪全面深化国有企业制度改革，组建城建、茶都、文旅三大国企集团(jítuán)，为城市建设、茶文化传播(chuánbō)等提供有力支撑。同时，安溪县委、县政府始终把(bǎ)民营企业和民营企业家当作自己人，用心用情用力服务，引导民营企业聚焦实体、做精主业。在这样的(de)环境下，安溪的市场主体如雨后春笋般不断涌现，从2000年的1.2万户激增至2024年的17万户，成为经济(jīngjì)发展的强大生力军。 为了让企业(qǐyè)办事更便捷、更高效，安溪(ānxī)围绕打造“安商(ānshāng)有数”一流营商环境，全面深化“放管服”改革。创新推出“局长(júzhǎng)走流程”、首席审批官制度、企业开办“一窗通办”、不动产权证“立等可取”等服务，并探索推动工程审批“技审分离”、工建项目审批“集中(jízhōng)办公、统一管理”“模拟审批”等体制(tǐzhì)机制改革，压缩时限46个工作日(gōngzuòrì)。如今，全类型“一趟不用跑”事项占比提升至92.09%，企业从签约到投产创下“安溪速度”。栽下梧桐树，引得凤凰来。2024年，安溪持续(chíxù)推进“抓开放招商、促项目落地”专项行动，全年(quánnián)共签约项目138个，总投资819.53亿元。 科技(kējì)创新是推动(tuīdòng)经济(jīngjì)发展的核心动力。安溪高位嫁接大院大所资源，积极共建各类专业技术平台(píngtái)，为企业创新提供了有力的技术支持。目前，建成6个国家级科创(kēchuàng)平台，拥有专精特新企业29家、省级单项(dānxiàng)冠军产品项目4个，在2024年全国科技创新百强县市中位列第70位。同时，采取“校地合作(hézuò)、公办民助”的方式，创办了全国第一所公办全日制本科茶业院校——福建农林大学(dàxué)安溪茶学院。如今，学院已升格为福建农林大学安溪校区，并先后成立了数字经济学院、光电产业学院，在校师生突破7000人，成为县域创新的重要平台和智力支撑(zhīchēng)。 福建农林(nónglín)大学安溪校区 黄东华/摄 思想解放的破冰行动更是如(rú)雷霆之势(zhīshì)，消融了(le)安溪人的山区心结(xīnjié)，对自身的定位也发生了巨变：从“闭塞山区”到“沿海山区县”，确立了“开放、开明、开拓”的沿海站位。安溪立足体制(tǐzhì)机制改革，率先实施山长制等(děng)省级首创(shǒuchuàng)改革，入选全国紧密型县域医共体试点(shìdiǎn)，实现体制机制改革的突破性提升。积极探索跨区合作、产业联盟等方式，形成了厦门泉州（安溪）经济合作区（湖里园、思明园）、茶业发展联盟等一批较为成功的区域合作案例。注重凝聚海内外(hǎinèiwài)500万安溪人力量，机制化开展“知茶乡、爱故乡、建家乡”“安溪人共答安溪题”等活动，助推安溪经济社会发展。 城乡共荣(gòngróng)：山水间的融合之道 曾经，安溪(ānxī)城乡二元结构突出，公共资源布局分散、薄弱(bóruò)，乡村发展相对滞后。但安溪牢记“发展为了(wèile)人民(rénmín)、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，大力发展城区经济，加快城乡融合发展，让广大人民群众共享发展成果。 城区，是(shì)安溪发展的(de)核心引擎。“东拓南进，主辅双城”“东拓、西进、南扩、北提”等兴城战略全面拉开城市(chéngshì)骨架，大幅拓展(tuòzhǎn)城市空间。旧城改造让老城区重焕生机，新区建设为(wèi)城市发展注入新活力，中心城区建成面积由2000年的6.8平方公里拓展至2024年的46.2平方公里，创造了扩张七倍的奇迹，也带来了50万人口的集聚。如今的安溪，城乡融合步伐坚实有力，城区高楼大厦鳞次栉比，道路(dàolù)宽阔(kuānkuò)纵横成网，公园绿地随处可见；乡村则焕发新颜，人居环境显著改善(gǎishàn)，“一叶五金(wǔjīn)五银”等特色产业活力涌动，“一核一辅多带”县域发展新格局加速构建。 交通，是城乡融合的(de)“先行官”。安溪立足山区大县(xiàn)实际，大力推进交通基础设施建设，构建内联外畅的综合立体交通网络，积极破局“九山半水”。在内联方面，投入23亿元(yìyuán)完成700公里(gōnglǐ)农村公路改造提升，推动城区二环路拓展(tuòzhǎn)至“大三环”，通村公路全部实现“双车道”“等级化”，乡村与城区的联系(liánxì)更加紧密。在外畅方面，4条高速、10个互通口纵横交错，兴泉铁路穿境(chuānjìng)而过，安溪与外界的沟通(gōutōng)更加便捷。同时，453个村级服务网点织就全国农村物流服务品牌，茶产业日均发货超25万单。如今，安溪的公路总里程位居福建省县（市、区）第一，获评全国农村物流服务品牌县、“四好农村路”全国示范县等荣誉(róngyù)，为城乡融合发展铺就了“康庄大道(kāngzhuāngdàdào)”。 通过(tōngguò)以城带乡、城乡互动，区分产业差异，明确发展定位，推动空间(kōngjiān)重构、资源(zīyuán)重组、形态重塑，加快(jiākuài)形成疏密有致、分工协作、功能完善的城乡空间体系。现在，安溪的乡村不再是(shì)落后的代名词，而是成为了城市的“后花园”，休闲农业、乡村旅游等蓬勃发展，村民们在家门口就能实现就业增收。 安溪还用民生温度丈量发展成效。作出了(le)(le)“财政支出80%投向民生”的(de)承诺。在对承诺的践行下，教育实现了跃升：学校增至376所、学位(xuéwèi)21.7万个，义务教育均衡发展通过国家验收；健康得到了守护：病床(bìngchuáng)位从1199张增至5669张，“共享药房”“一次挂号管三天”等创新惠及百万茶乡群众，在全国推广三明医改经验新闻发布会上作经验介绍；治理(zhìlǐ)实现了创新：“民情茶室”以茶解民忧，“小微权力(quánlì)监督平台”让村务全公开，“业账社审”模式写入省级法规(fǎguī)。 漫步今日安溪，茶山上(shānshàng)卫星巡天，藤铁工艺品远渡重洋，光电(guāngdiàn)产业园蓝光闪烁。从(cóng)“挑扁担走山路”到“百强县五十强”，安溪用一片叶子撬动百业兴旺，印证了习近平总书记(zǒngshūjì)“三茶统筹”思想的实践伟力。 安溪故事的核心密码，在于将山水(shānshuǐ)禀赋淬炼为产业脊梁、让千年技艺叩响现代(xiàndài)市场的大门(dàmén)，当茶农指尖的厚茧与(yǔ)电商数据的光标相遇，当藤铁匠人的编艺智慧与全球家居潮流共舞，这座闽南山城用“靠自己骨头长肉”的拼搏意志，在群峰耸峙间铺展出一幅县域(xiànyù)经济高质量发展的生动图景。 （中国发展(fāzhǎn)改革报社记者 成静） 蚌埠(bèngbù)，重构中国智能传感器产业版图 点击订阅：《中国(zhōngguó)经济(jīngjì)导报》、《中国改革报》、《中国战略新兴产业》杂志、《中国信用》杂志